多部门解读“26条措施”为更多台胞台企提供便利与实惠

Published by on 2020年1月3日
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多部门解读“26条措施”——为更多台胞台企提供便利与实惠本报记者 朱 琳

上月,国务院台办、国家发展改革委经商中央组织部等20个部门,出台《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(以下简称“26条措施”),受到台胞台企欢迎和肯定。国台办12月25日举行例行新闻发布会,邀请外交部领保中心常务副主任杨舒、教育部港澳台办副主任王志伟、人力资源和社会保障部专业技术人员管理司副司长李金生、文化和旅游部港澳台办一级巡视员满宏卫,介绍“26条措施”中涉及为台湾同胞提供同等待遇的措施。

●Loop Capital 将万达体育评级从“买入”下调为“持有”;

●野村重申家得宝“中性”评级,将目标价从237美元下调至224美元;

规范投资范围、杠杆水平

银保监会相关负责人在媒体通气会上表示,“现金管理类产品是资管行业整改的一个重要部分,商业银行发行比较多这类产品,是因为长期以来消费者希望可以随时赎回的投资产品有关,和投资文化、投资阶段有关。我们是鼓励银行有科学的定位,对自己的资管产品类型、带来什么价值,以及匹配流动性和风险收益的定位和战略做规划。全球来看,现金类产品也不少,但短期长期都是并存,根据中国实际情况和经济金融转型发展要求,我们鼓励银行发型设计期限比较长的产品,长期资金投资运作。因此可以说,整个理财产品转型中,现金管理类是重要部分,但银行不只依靠它,这是一揽子产品的其中一个,很重要、特征很鲜明。在这样的基础上,现金管理类产品作为理财整改的一部分,和我们理财的调整有机结合在一起。”

作为资管新规、理财新规、《理财子公司办法》的配套制度,《通知》首次对现金管理类产品进行了定义——现金管理类产品是指仅投资于货币市场工具,每个交易日可办理产品份额认购、赎回的商业银行或银行理财子公司理财产品。

●瑞信将家得宝评级从“中性”上调为“跑赢大盘”,将目标价从225美元上调至235美元。

●瑞银将联邦快递评级从“卖出”上调为“中性”,将目标价从132美元上调为161美元;

Stuff消息称,日前新西兰警方与安监部门Worksafe正联合调查怀特岛火山喷发致人伤亡事件,希望查出旅游公司为何在危险环境下仍然组织游客上岛。如果发现存在严重违法行为,相关旅游公司将面临最高150万新西兰元罚金。

当地时间9日下午,新西兰怀特岛突发火山喷发,事发时有47人在岛上观光游览。截至目前,此次火山喷发共造成14人死亡、2人失踪、多人受伤。失踪2人恐已罹难,28名伤员在医院接受治疗。

据介绍,《通知》制定主要遵循了以下原则:一是充分借鉴国内外同类资管产品的监管制度,确保与货币市场基金等同类产品监管标准保持一致,促进公平竞争,防范监管套利。二是明确长期制度安排,促进相关业务和金融市场平稳运行。《通知》充分考虑机构承受能力,审慎设置过渡期,并规定符合《通知》要求的现金管理类产品在过渡期后仍能够继续发行存续,有利于稳定市场预期,消除不确定性,防范银行在过渡期结束前集中抛售资产出现断崖效应。三是规范现金管理类产品管理要求,防范单体机构和系统性风险。《通知》明确现金管理类产品监管标准,强化业务规范管理,增强银行、理财子公司经营的合规性和稳健性,推动银行存量业务整改和理财子公司“洁净起步”,避免业务无序发展,防范潜在系统性风险。

资管行业整改的一部分

●Compass Point 将嘉信理财评级从“中性”上调为“买入”,目标价60美元;

《通知》发布实施后,银保监会、人民银行将督促银行和理财子公司根据资管新规、理财新规和《通知》要求,稳要推进现金管理类产品业务规范转型和平稳过渡。一方面,引导银行和理财子公司对照监管规定,大力推进合规新产品发行,实现新老产品的有序衔接;另一方面,督促银行稳妥有序开展整改工作,将不符合《通知》规定的老产品纳入理财业务过渡期整改计划,综合采取多种方式有序压降存量资产,实现平稳过渡。

美国有线电视新闻网(CNN)援引警方声明称,岛上仍有2名失踪人员,搜寻行动仍在进行中。“搜寻人员面对的环境难以预测、极具挑战,为了将遇难者送回家人身边,他们展现出了绝对的勇气。”

●日本央行周五公布的调查显示,日本大制造商信心持续恶化,四季度跌至6年多以来最低水平,因持续的贸易冲突和全球经济放缓拖累了日本以出口为主导的经济。调查显示,四季度大型制造商信心指数从三季度的5点跌至0点,连续四个季度下跌,创2013年一季度以来新低。日本央行的调查显示,明年一季度大制造商信心指数预计将维持在0点不变。

规范估值核算、认购赎回

《通知》关于过渡期的安排,银保监会负责人称,为确保平稳过渡,《通知》充分考虑对银行、理财子公司经营和金融市场的潜在影响,合理设置过渡期,明确过渡期自《通知》施行之日起至2020年底,促进相关业务平稳过渡。过渡期内,新发行的现金管理类产品应当符合《通知》规定对于不符合《通知》规定的存量产品,银行、理财子公司应当按照资管新规、理财新规和《通知》要求实施整改。过渡期结束之后,银行、理财子公司不得再发行或者存续不符合《通知》规定的现金管理类产品。

●英镑创两年多来最大涨幅。美国国债和日元下跌,英镑兑美元一度上涨2.7%,兑欧元上涨了2.2%。10年期美债收益率升至一个月高点,日元连续第二天下跌。西太平洋银行驻悉尼的高级外汇策略师Sean Callow表示,英国大选的关键一点是摆脱了运转低效的议会,政府将可以有充分自由来推动议程。他表示,英镑可能会继续上涨。

同时,《通知》对流动性和杠杆管控提出要求。一是加强投资组合流动性管理。规定现金管理类产品持有高流动性资产比例下限和流动性受限资产比例上限。二是加强杠杆管控。要求现金管理类产品的杠杆水平不得超过120%。三是加强久期管理。限制投资组合的平均剩余期限不得超过120天,平均剩余存续期限不得超过240天。四是强化投资者分散程度。对单一投资者持有份额超过50%的现金管理类产品,要求在销售文件中进行充分披露及标识,不得向个人投资者公开发售,避免不公平对待个人投资者;对前10名投资者集中度超过20%及50%的现金管理类产品,进一步提高投资组合久期、流动性资产持有比例等监管要求。五是加强融资交易管理。要求加强产品同业融资的流动性、交易对手和操作风险管理,针对买入返售交易质押品采用科学合理估值方法,审慎确定质押品折扣系数等。

●Standpoint Research将卡特彼勒评级从“买入”下调为“持有”。

在投资管理方面,一是规定产品投资范围。现金管理类产品应当投资于现金,期限在1年以内(含1年)的银行存款、债券回购、中央银行票据、同业存单,剩余期限在397天以内(含397天)的债券(包括非金融企业债务融资工具)、在银行间市场和证券交易所市场发行的资产支持证券等货币市场工具。不得投资于股票;可转换债券、可交换债券;以定期存款利率为基准利率的浮动利率债券,已进入最后一个利率调整期的除外;信用等级在AA+以下的债券、资产支持证券等金融工具。

与此同时,移动短信业务量收入增速远低于业务量增速。2019年1-11月,全国移动短信业务量同比增长39.7%,移动短信业务收入完成358亿元,同比增长2%。

“26条措施”中第18条规定,持台湾居民居住证的台湾同胞在购房资格方面与大陆居民享受同等待遇。对此,朱凤莲表示,持台湾居民居住证的台胞,在大陆工作、学习,可按相关政策规定,根据自身实际需要购买商品房,用于自住、自用。同时,大陆部分城市购买住房实施限购,台胞在这些城市购房和大陆居民一样,应符合当地政策规定。

重申评级/目标价变化:

●Cowen重申微软“跑赢大盘”评级,将目标价从155美元上调至165美元。

●瑞银将通用电气评级从“中性”上调为“买入”;

“我们希望在海外旅行居住的台胞朋友们能够记住一句话:两岸同胞一家亲,无论天涯与海角,有事就拨12308。”国务院台办发言人朱凤莲表示,从办理旅行证件、文书资信认证,到协助处理外国的涉台民事纠纷及经济、刑事案件,到地震、洪水、撤侨等重大紧急事件,大陆有关部门和驻外使领馆始终站在台胞身后,为他们排忧解难。

新西兰卫生部11日表示已启动国家多重综合烧伤行动计划,正在全力救治火山喷发中的受伤人员。新西兰当局已从美国和澳大利亚进口了约120平方米的皮肤,以帮助治疗受害者的严重烧伤。

该负责人强调,此前各银行对现金管理类产品的定义不一,大家确定同一个定义的基础上,再去比较收益率的走势。

●RBC Capital Mkts重申家得宝“跑赢大盘”评级,将目标价从246美元下调至232美元;

《通知》整体上与货币市场基金等同类产品监管标准保持一致,主要内容包括:明确现金管理类产品定义;提出产品投资管理要求,规定投资范围和投资集中度;明确产品的流动性管理和杠杆管控要求;细化“摊余成本+影子定价”的估值核算要求;加强认购赎回和销售管理;明确现金管理类产品风险管理要求,对采用摊余成本法进行核算的现金管理类产品实施规模管控,确保机构业务发展与自身风险管理水平相匹配。

●摩根大通重申家得宝“增持”评级,将目标价从252美元下调至241美元;

针对“26条措施”中的第19条:台湾文创机构、单位或个人可参与大陆文创园区建设营运、参加大陆各类文创赛事、文艺展演展示活动。满宏卫介绍,目前,大陆各地都在积极探索,为台湾同胞参与创造条件。比如,福建省积极探索文创园区的开发模式、收入分配和激励机制等,吸引台湾文创设计人士参与福建省文创园区建设和运营,参与省博物馆、省图书馆、闽台缘博物馆等文化文物单位文创产品开发,探索对接台湾知名艺术家来闽打造音乐、舞蹈、绘画等产业园区。

●Edward Jones将思科评级从“持有”上调为“买入”;

二是规定投资集中度要求。分别对每只现金管理类产品投资于同一机构的金融工具、有固定期限银行存款、主体评级低于AAA机构发行的金融工具,以及全部现金管理类产品投资于同一银行存款、同业存单和债券等,提出了比例限制要求。

●瑞银首次覆盖江森自控,给予“卖出”评级,目标价40美元。

●21:30 美国11月零售销售月率、美国11月核心零售销售月率;

据当地媒体Stuff报道,警方将通过空中和水下两种方式搜寻余下2名遇难者。由于搜寻人员身穿厚重的防护装备,搜寻行动将花费比预期更多的时间。

●Telsey Advisory Group重申家得宝“与大盘持平”评级,将目标价从220美元下调至210美元;

在谈及在大陆高校就读的台湾学生情况时,王志伟表示,教育部热忱欢迎台湾青年来大陆就学,并为此不断创造良好的政策环境,目前已有超过1.2万名的台湾学生在大陆高校就读。下一步,教育部将进一步扩大招收台湾学生的院校范围,优化院校和专业布局,更好地满足台湾学生来大陆上大学的需求。

●摩根士丹利重申家得宝“增持”评级,将目标价从235美元下调至225美元;

●周五(12月13日)凌晨,纽约联储发布了最新的“回购操作声明 ”,正如预期的安排了美联储在12月13日至1月14日期间的回购操作。根据声明,纽约联储将继续每周两次提供为期两周的定期回购操作,其中四次跨年度。此外,还将提供另一项期限较长的跨年回购操作,单这一项就至少为市场注入500亿美元,但这一轮回购的金额还远不止500亿美元。

《通知》明确了现金管理类产品“摊余成本+影子定价”的估值核算要求,要求银行和理财子公司按照公允价值确定影子定价,对摊余成本法计算的资产净值公允性进行评估,并根据影子定价和摊余成本法确定的资产净值之间的偏离程度,采取相应调整措施。《通知》充分借鉴货币市场基金规模与其风险准备金挂钩的做法,同时结合理财业务现实情况,合理设定使用摊余成本法核算的现金管理类产品规模上限。考虑到目前银行开展理财业务需要计提操作风险资本而非风险准备金,《通知》规定,银行方面,同一商业银行采用摊余成本法进行核算的现金管理类产品的月末资产净值,合计不得超过其全部理财产品月末资产净值的30%。理财子公司方面,同一理财子公司采用摊余成本法进行核算的现金管理类产品的月末资产净值,合计不得超过其风险准备金月末余额的200倍。理财子公司成立初期,未累积足够风险准备金之前开展的现金管理类产品业务规模,经银行业监督管理机构同意,采取统一措施妥善安排。上述政策安排充分参考了目前银行、理财子公司业务现状,避免对其现有业务运作产生重大影响。

规定出台后是否造成现金管理类产品收益率下降?对此银保监会相关负责人在12月27日下午举行的媒体通气会上表示,资管新规出台以后,方向是希望能够使得产品估值是按照公允价值,尽量反映产品净值的变化情况,对现金管理类通知发布后,是否对原有产品净值大幅下降,首先要看,原来现金管理产品是什么,通知发布之前,大家本身所指的定义更有不同,不能简单的说,原来的现金管理和发行通知后价格差异多大。

●摩根士丹利重申UPS“减持”评级,将目标价从85美元下调至78美元;

同时,《通知》对认购赎回和销售管理做出规定。一是加强认购赎回管理。对于产品认购,要求审慎确认大额认购申请,合理控制产品投资者结构;对于产品赎回,要求加强对巨额赎回的管控,针对具体情形明确强制赎回费用、延期办理部分赎回申请或者延缓支付赎回款项等措施。二是加强销售管理。销售现金管理类产品,应加强投资者适当性管理,充分披露信息和揭示风险,不得宣传或者承诺保本保收益,不得夸大或者片面宣传现金管理类产品的投资收益或者过往业绩。

根据“26条措施”第14条,台湾同胞可在中华人民共和国驻外使领馆寻求领事保护与协助,申请旅行证件。对此,杨舒表示:“我们始终高度重视维护海外台湾同胞的安全以及正当的权益,积极开展领事保护与协助工作,在职责范围之内向海外台湾同胞提供积极帮助。”

●瑞银将3M评级从“中性”下调为“卖出”,目标价从180美元下调为160美元;

怀特岛近年来成为新西兰旅游胜地,年均接待逾万名游客。(完)

就“26条措施”中第21条涉及在大陆工作的台胞参加职称评审的相关内容,李金生介绍,这次出台的“26条措施”进一步明确,在大陆高校、科研机构、公立医院、高科技企业从事专业技术工作的台湾同胞,符合条件的可同等参加相应系列、级别职称评审,其在台湾地区参与的项目、取得的成果等同等视为专业工作业绩,在台湾地区从事技术工作的年限同等视为专业技术工作年限,“下一步将持续落实好台湾同胞在大陆的职称评审政策,为他们提供更好的职业发展机会,共同享受大陆人才发展的机遇”。

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